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    皇上没在勤政殿里处理政务，倒是在御花园里歇着呢。

    至于柳承恩，一路上被人带着七拐八弯的，总算是到了地方。

    “微臣柳承恩，参见皇上！”

    “免礼，进来说话吧。”

    “是，皇上。”

    柳承恩进了亭子，皇上身后站着总管太监德宝，其它人都退守亭子二十余米的位置，可以保证不被他们探听到皇上和他的对话。

    “柳卿呀，朕知道你出身乡野，这国计民生，自然是先以农为首。民以食为天嘛，只是，如今我大兴朝农田不少，却是人丁不旺，你可有良策呀？”

    啧，来了！

    什么叫找他说说话呀，这就是给他挖坑呢！

    他只是一个翰林院的编修，这种政务，哪里是他能说得明白的？

    正想着如何应付过去，就听皇上又说了，“朕不急，你好好想想。若是不能说明白了，朕看你这个才子的名头也别要了。”

    柳承恩的脸色一变！

    威胁！

    这是赤裸裸的威胁！

    还讲不讲道理了？

    没办法，在这个世界上，皇上就是天理，皇上就是大道，他再憋屈，也只能忍着。

    “回皇上，微臣以为，我大兴的土地虽然多，可是人口却并非就少，至于为何会地多人少，其实也不过是一种假象而已。”

    这话是皇上从未听说过的，自然被他勾起了兴趣。

    假象？

    听他这意思，就知道一定是有一套独到的见解，甚至，还是有办法解决的。

    “哦？说说看！”

    柳承恩一脸决绝，没辙了，他被逼到这份儿上了，也只能是拼一把了。

    “回皇上，据微臣所知，我朝的城镇化并不高，可用的农耕地很多，而且先帝和皇上也曾数度下旨鼓励百姓去开垦荒地，却收效甚微。”

    皇上皱眉，“城镇化？”


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