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    常备军团是由帝国军部按时发放军饷调拨粮草供养的，督府军团是由大都督府按时发放军饷调拨粮草供养的；大都督府有限的财政收入，连督府军团都供养不了多少，哪能供养得了督府卫队？

    普洛斯皇子担任大都督期间，处于战后重建中的东方诸省，从来就没有给他的财政部门上缴过多少税金；他组建东方军团和扩建督府卫队的资金，全部来自于他背后的支持者。

    作为普洛斯皇子的重要支持者，白峰及其身后的南境家族联盟，给予普洛斯皇子的资金援助就足够他组建百万大军了；要不然，普洛斯皇子怎么可能对白峰安插在大都督府的心腹视若无睹呢？

    资金比普洛斯皇子雄厚太多的白峰，虽有近乎于无穷的资金支撑，但却不能无限制的组建东方军团和扩建督府卫队；这一方面是因为东方诸省的青壮数量是有限的，过多的征召青壮会限制这些行省的发展速度，另一方面则是因为白峰必须在扩军的同时，考虑扩军带来的后果。

    一位担任大都督的皇子，在他的辖地里组建百万大军，帝国方面不会有任何反应，因为拥有这个帝国的皇帝陛下会包容他的儿子；可要是白峰这么做了，帝国和皇帝还会不管不问吗？

    二十九个常备军团加上两个皇家军团，满编应有的将士总数高达六十八万；帝国军部或者说查理大帝，为什么会把如此之多的军队交给白峰，关键还是在兽人帝国身上。

    帝国与兽人帝国签下的停战协议，在帝国看来，是迟早会被单方面撕毁的；不是兽人帝国再度发起进攻，就是帝国自己主动发起反攻，和平是根本不可能维持五十年之久的。

    一旦战火再起，仍处于战争最前沿的东方大都督府，会经受怎样的血火考验是可想而知的；查理大帝为什么选择在战争快要结束的时候，把自己的儿子调离东方大都督府，正是因为有此考虑。

    在这样的大环境下，白峰在东方诸省组建督府军团、扩编督府卫队，是可以被帝国和查理大帝所接受的；但督府军团的数量和督府卫队的规模，一定不能过多，否则势必会引来帝国的猜忌。

    对现阶段的白峰来说，他在帝国的绝大部分嫡系部队刚遭受了毁灭性的重创，虽然重建后的各军团对他的忠诚度较之以往更高了，但这些军团在战力方面的不足，却是短时间内无法弥补的。
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